Les jeudi 6 et vendredi 7 novembre 2008 à Zagreb, Croatie, LL.EE. MM. Jusuf Kalamperović, Ministre monténégrin des Affaires Intérieures et de l’Administration Publique, et Miraš Radović, Ministre de la Justice du Monténégro, ont participé au VIème Forum Ministériel “Justice et Affaires Intérieures” (JAI) Union Européenne-Balkans Occidentaux, organisé dans le cadre du mandat donné par les conclusions du Conseil Européen de Thessalonique de juin 2003.

Réunissant la Présidence française de l’Union Européenne (PFUE), les futures présidences tchèque et suédoise de l’Union, la Commission Européenne — représentée par le Vice-Président M. Jacques Barrot, Commissaire en charge de la Justice et des Affaires Intérieures — l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, la Croatie, l’Ancienne République yougoslave de Macédoine (ARYM), le Monténégro, la Serbie et le Kosovo (dans le cadre de la Résolution 1244 du Conseil de Sécurité des Nations Unies), le Forum JAI de Zagreb était articulé autour de 3 sessions de travail — liberté (Pacte Européen sur l’immigration, dialogue sur la libéralisation du régime des visas), sécurité (lutte contre la criminalité transfrontalière concernant le trafic d’armes et des êtres humains) et justice (lutte contre la corruption, enquêtes financières et confiscation des produits du crime) — respectivement présidées par M. Brice Hortefeux, Ministre de l’Immigration, de l’Intégration, de l’Identité Nationale et du Développement Solidaire, Mme Michèle Alliot-Marie, Ministre de l’Intérieur, des Collectivités Territoriales et de l’Outre-mer, et Mme Rachida Dati, Ministre de la Justice. Étaient également invités à intervenir aux réunions, le Secrétaire Général du Conseil Régional de Coopération (RCC) et les directeurs des agences européennes Frontex, Europol et Eurojust, ainsi que celui du Centre SECI.
Le 6 novembre, M. Ivo Sanader, Premier Ministre croate, a ouvert le Forum en tant que pays hôte.

Au cours des débats sur la question des visas et de la réadmission pour les pays d’Europe du Sud-Est, abordée sous l’aspect des accords entrés en vigueur au 1er semestre 2008, le Ministre Kalamperović a souligné que la facilitation de circuler en Europe donnée aux ressortissants des Balkans Occidentaux, contribuerait de façon substantielle à l’intégration de l’ensemble de la région dans les processus européens, ajoutant que le Monténégro travaillait activement à se conformer à toutes les conditions de la Feuille de Route (roadmap) remise en mai dernier, et qu’il s’attendait donc, au vu des progrès accomplis ces derniers mois, à ce que les citoyens du Monténégro puissent très prochainement être autorisés à se déplacer sans visa dans les pays de l’Union.

Sur le thème de la lutte contre le commerce illicite des armes, le Ministre Kalamperović a présenté le bilan de l’action des services de police du Monténégro, insistant notamment sur l’accélération des saisies d’armes et de munitions depuis le mois de mars de cette année, et déclarant, qu’à ce titre, il estimait que le Monténégro était un exemple de coopération transnationale et régionale en matière d’identification et de lutte contre les groupes criminels organisés.

Pour sa part, dans sa présentation générale de l’état d’avancée des réformes judiciaires au Monténégro, le Ministre Radović a particulièrement insisté, au cours de la dernière session de travail du Forum, sur la volonté ferme et renouvelée du Gouvernement monténégrin de lutter contre la corruption, à l’appui de l’adoption dès le 28 juillet 2005 d’un Programme National de la Lutte contre la Corruption et le Crime Organisé et d’un Plan d’Action CCO pour sa mise en œuvre (adopté le 24 août 2006, amendé en mai dernier).

Plan d’Action CCO 2008-2009, 26 mai 2008 (en anglais)

Il a également précisé que la réorganisation et le renforcement de l’appareil judiciaire au Monténégro, en parallèle avec la nomination de Mme Stojanka Radović comme Procureur Spécial pour le Crime Organisé et la Corruption, avait déjà conduit à des résultats concrets au cours des deux derniers mois, avec six procédures engagées sur des dossiers de criminalité organisée, et quatre sur des cas de corruption.

Communiqué final du VIème Forum EU-Balkans, 6-7 novembre 2008, Zagreb, Croatie

Le prochain Forum JAI UE-Balkans se tiendra au second semestre 2009, sous présidence suédoise.