Dans une question écrite, publiée au Journal Officiel Sénat du 28 février 2008 [1], Madame Monique Cerisier-ben Guiga, Sénatrice socialiste des Français hors de France, Vice-Présidente de la Commission des Affaires Étrangères, de la Défense et des Forces Armées, faisait part au Ministre des Affaires Étrangères et Européennes, M. Bernard Kouchner, de ses inquiétudes pour l’Ambassade de France au Monténégro, en relation avec les difficultés rencontrées par les Français résidant ou séjournant au Monténégro par le fait des faibles moyens attribués à l’Ambassade de France à Podgorica (Monténégro).

Ci-après figure le texte de la réponse de M. le Ministre des Affaires Étrangères et Européennes à la question écrite n° 03548 de Mme Monique Cerisier-ben Guiga, publié au Journal Officiel Sénat du 18 septembre 2008 :

Mme la Sénatrice Monique Cerisier-ben Guiga a bien voulu attirer l’attention du Ministre des Affaires Étrangères et Européennes sur l’action de notre diplomatie au Monténégro.

Prenant acte de l’indépendance du Monténégro proclamée en juin 2006, la France a établi à Podgorica une Ambassade de plein exercice le 1er janvier 2007. Un Centre Culturel Français, doté de l’autonomie financière, s’est par ailleurs substitué à l’ancienne antenne du Centre Culturel Français de Belgrade. Sans même attendre l’ouverture de l’Ambassade et tirant au mieux parti de l’existence, avant même l’indépendance, d’un Bureau d’Ambassade à Podgorica, la France a en fait pu assumer dès le lendemain de l’indépendance l’essentiel des tâches d’une ambassade.

Après une phase de montée en puissance en 2007, notre Ambassadeur au Monténégro dispose désormais de tous les moyens nécessaires au fonctionnement d’une ambassade, même si les difficultés qu’évoque l’honorable parlementaire ont effectivement été rencontrées, notamment la connexion au système informatique du Ministère des Affaires Étrangères et Européennes, Diplonet. La mise en place de l’Ambassade de France à Podgorica fait écho au développement de nos relations bilatérales avec ce jeune État. La France entretenait déjà des relations d’État à État avec le Monténégro, avant qu’il ne s’intègre à la Yougoslavie en 1918 et, dans le cadre de la Yougoslavie puis de la Serbie-et-Monténégro, nos relations avec les autorités du Monténégro n’ont pas cessé.

C’est donc sur une base solide pré-existante que nos relations politiques ont pu se développer depuis l’indépendance. Le sérieux des relations entre la France et le Monténégro est attesté par les contacts réguliers que nos deux pays ont au niveau gouvernemental. Nous avons en outre avec le Monténégro une coopération axée autour de la formation des élites, de la promotion de la langue française et de la diversité culturelle qui suscite un fort intérêt de nos partenaires.

D’autres secteurs restent à développer : l’attrait que représente le Monténégro pour les investisseurs français n’est pas encore suffisant, alors même que la croissance économique du Monténégro se montre soutenue et offre de nombreuses opportunités. L’activité touristique en plein essor à laquelle Mme la Sénatrice Cerisier-ben Guiga fait référence dans sa question, en est l’une des plus saillantes. Il importe de souligner que, depuis son indépendance, le Monténégro est devenu un pôle de stabilité dans les Balkans. S’étant aussitôt dotée d’instruments juridiques garantissant la conformité de son cadre légal avec les standards européens, la démocratie monténégrine s’est consolidée. La perspective européenne offerte au Monténégro encourage en outre les autorités de ce pays à persévérer sur la voie des réformes. Le Monténégro a su développer d’excellentes relations avec les États de son voisinage et il constitue un exemple rare dans la région de cohabitation pleinement réussie entre des populations aux origines ethniques très diverses.

La France sera à ses côtés, notamment grâce à son Ambassade à Podgorica, pour l’aider à poursuivre sur cette voie.