Aujourd’hui, dimanche 23 mai 2010 de 8h00 à 21h00 heure locale, les citoyens monténégrins étaient appelés aux urnes pour élire leurs représentants locaux dans 14 des 21 municipalités du pays, couvrant près de 70 % de la population totale du Monténégro — Andrijevica (4 238 inscrits), Bar (34 216), Berane (28 963), Bijelo Polje (40 097), Danilovgrad (12 419), Kolašin (7 179), Plav (13 233), Plužine (3 006), Pljevlja (27 639), Podgorica (135 325), Rožaje (20 802), Šavnik (2 030), Ulcinj (18 253) et Žabljak (3 359), ainsi qu’aux assemblées des communautés urbaines de Golubovci (10 656) et Tuzi (9 257), parties de la Municipalité de Podgorica. Convoquées quatorze mois après les législatives de mars 2009, ces élections locales quasi-générales avaient une valeur de test national pour la coalition gouvernementale DPS-SDP-DUA/UDSh-BS et surtout pour la nouvelle opposition pro-serbe, refondée sur les cendres des anciens partis pro-yougoslaves des années post-2000. En proie à une profonde crise de crédibilité et une perte régulière d’assise populaire depuis 2005, même dans les bastions du nord du pays qui lui sont supposés acquis, l’opposition monténégrine, depuis la victoire du “OUI” au Référendum d’Indépendance du 21 mai 2006, cristallise toutes ses rancœurs sur le Parti Démocratique Socialiste (DPS) de M. Milo Đukanović, l’actuel Premier Ministre, souvent doublées d’attaques personnelles violentes contre le Chef de Gouvernement, accusé par ses leaders de privilégier voire de confondre ses intérêts personnels avec ceux du Monténégro. Plus encore qu’aux scrutins nationaux, le vote de ce dimanche doit permettre de jauger, au plus proche des préoccupations quotidiennes des citoyens, le degré de rupture de l’électorat avec son opposition pro-serbe, beaucoup plus perçue à travers l’opinion publique comme un instrument de combat anti-Đukanović commandité depuis Belgrade, que comme une réelle alternative de gestion aux partis gouvernementaux en place.

Dans l’écheveau complexe des alliances conclues entre grandes et petites formations pour ce scrutin et des nombreuses listes citoyennes de la scène politique locale, on peut retenir que douze partis d’opposition s’étaient réunis dans une grande coalition, “Pour un meilleur Monténégro”, tout en permettant localement à certains d’entre eux de présenter des listes séparées, comme le PzP-Parti pour le Changement de M. Nebojša Medojević à Rožaje, le SNP-Parti Socialiste Populaire de M. Srđan Milić à Plužine, le SSR- Parti des Radicaux Serbes à Berane, Pljevlja et Plužine, etc. Du côté des partis au pouvoir, le DPS et le SDP-Parti Social-Démocrate de M. Ranko Krivokapić (Président du Parlement) se présentaient ensemble dans 9 municipalités, sauf à Andrijevica, Kolašin, Podgorica, Pljevlja et Rožaje. S’agissant des partis albanais, ils se présentaient à Podgorica et Tuzi dans une coalition DSCG-Union Démocratique du Monténégro, AA-Alternative Albanaise et Groupe des Citoyens de Tuzi ; le DUA/UDSh-Union Démocratique des Albanais de M. Ferhat Dinoša (Ministre des Droits de l’Homme et des Minorités) dans une coalition avec le DPS à Ulcinj, seul à Plav, et dans une coalition DPS, BS-Parti Bosniaque, LP-Parti libéral à Podgorica ; tandis que le parti albanais FORCA de M. Nazif Cungu se présentait seul à Plav et Ulcinj. Le BS de M. Rafet Husović (Ministre sans portefeuille) se présentait seul à Bar, Berane, Bijelo Polje, Plav et Ulcinj.

Selon les premiers chiffres du Ministère monténégrin de l’Intérieur, remontées des Commissions Électorales municipales, l’électorat s’est fortement mobilisé pour ce scrutin local, avec un taux de participation moyen à la fermeture des bureaux de vote qui dépasserait celui des dernières législatives (66,2 %) : Andrijevica 81,1 % des inscrits ; Bar 56,4 % ; Berane 52,0 % ; Bijelo Polje 67,8 % ; Danilovgrad 72,3 % ; Kolašin 80,0 % ; Plav 55,2 % ; Pljevlja 78,9 % ; Plužine 80,4 % ; Podgorica 69,3 % (Golubovci 74,4 % et Tuzi 60,1 %) ; Rožaje 63,4 % ; Šavnik 83,3 % ; Ulcinj 67,2 % ; et Žabljak 80,7 %.

D’ores et déjà, selon les projections préliminaires corrigées à 23h45, la déferlante rouge-bleu-blanc sur les assemblées municipales, largement annoncée durant toute la campagne de la coalition d’opposition “Pour un meilleur Monténégro”, est loin d’être au rendez-vous... Ainsi, la coalition DPS-SDP “Pour un Monténégro européen” remporterait la majorité absolue dans 5 municipalités sur 14 — à Bar (51,60 %), Berane (55,44 %), Bijelo Polje (57,24 % ), Danilovgrad (55,11 %) et Šavnik (53,07 %) ; à Žabljak, elle réaliserait 49,07 % devant la coalition d’opposition à 41,79 % (SNP, NOVA, DSS, NS, PzP, Parti Démocratique pour l’Unité, Parti des Retraités et des Invalides pour la Justice Sociale) ; à Plav, elle emporterait sur son nom 41,12 % des suffrages, devant le BS (24,10 %) et la coalition d’opposition “Pour un meilleur Monténégro” (15,09 %). Dans les municipalités où les deux formations gouvernementales se présentaient séparément, DPS et SDP réaliseraient respectivement 48,38 % et 3,79 % à Andrijevica, 36,31 % et 7,03 % à Kolašin, et 48,34 % et 18 % à Rožaje [NDLR : Pour l’anecdote, seule municipalité où le PzP se présentait séparément, le parti de M. Medojević n’y obtiendrait que 0,74 % des suffrages, avec 97 voix sur 13 197 votants]. À Ulcinj où le DPS était en coalition avec le DUA/UDSh, ils obtiendraient la majorité relative avec 39,73 % des votes, devant le parti albanais FORCA (30,05 %). À Tuzi, l’alliance européenne DPS-BS-DUA/UDSh réaliserait un score de 48,86 % et la liste du SDP de 6,67 %, tandis qu’à Golubovci la liste DPS et celle de l’opposition seraient au coude à coude, la liste locale SDP réalisant autour de 5,5 %.

À Podgorica, capitale du Monténégro, scrutin très disputé et médiatique où cinq listes s’opposaient, la coalition DPS-LP-BS menée par le maire DPS sortant M. Miomir Mugoša obtiendrait la majorité relative avec 46,95 %, devant la coalition d’opposition à 40,36 %, la liste SDP menée par le Vice-Premier Ministre en charge de l’Économie et de la Politique des Finances M. Vujica Lazović à 9,48 %, la liste indépendante “Coalition pour les Hommes” à 2,02 %, et la liste SSN-Parti des Populaires Serbes de M. Dobrilo Dedeić à 1,19 %.

Sur les 14 scrutins municipaux, la coalition d’opposition n’obtiendrait une majorité absolue qu’à Pljevlja — fief du clan mafieux serbe des frères Šarić récemment démantelé — avec un score de 50,81 % des voix (alliance SNP, NSD, PzP, NS, DSS, Union Démocratique des Musulmans Bosniaques, Parti des Retraités et des Invalides pour la Justice Sociale, Parti des Communistes Yougoslaves), devant la coalition DPS-SDP-LP à 47,37 % et la liste SSR à 1,82 %. Hormis dans cette municipalité où l’alliance gouvernementale paie sans doute pour ses succès dans la lutte contre la très grande criminalité organisée [1], la seule franche et vraie victoire de l’opposition est à Plužine où le SNP, parti pro-serbe modéré, se présentait séparément ; il y remporterait la municipalité avec 17 mandats, devant la coalition DPS-SDP à 6 mandats, la coalition d’opposition NSD-NS-DSS-PzP à 6 mandats également, et la liste du Parti des Communistes Yougoslaves à un mandat. De même que ces élections entérinent le discrédit définitif de la bulle de savon politique Medojević [2], le scrutin de Plužine confirme le poids de la représentation populaire du parti de Srđan Milić qui, quand il est délesté du boulet des formations ultra-nationalistes serbes et yougo-nostalgiques de tous bords, se positionne comme une vraie force d’opposition susceptible de séduire un large champ électoral.

Les éventuelles plaintes pour irrégularités seront reçues par la Commission Électorale Nationale (DIK), présidée par M. Ivan Kalezić (ancien député DPS), jusqu’au dimanche 30 mai 21h00. Les résultats définitifs seront connus dans le courant du mois de juin. Signe de la maturité démocratique atteinte par le pays, pour la première fois depuis son indépendance, les élections de ce dimanche n’étaient observées par aucune mission internationale.

Première mise à jour, 25 mai : Après une erreur de comptage des bulletins de vote à Golubovci annonçant dans un premier temps la liste DPS vainqueur du scrutin local, la Commission Électorale municipale a finalement rendu les résultats suivants : coalition d’opposition, 3 751 voix (11 mandats) ; liste DPS, 3 731 voix (10 mandats) ; et liste SDP 443 voix (un mandat).
La coalition DPS-SDP-LP de Pljevlja annonce qu’elle demandera l’invalidation des élections dans la municipalité à cause d’irrégularités (7 % de la population locale ne s’est pas rendue aux bureaux de vote, et a voté à domicile pour raisons de santé) et qu’elle portera plainte contre le président de la Commission Électorale municipale.
Deuxième mise à jour, 29 mai : La Commission Électorale Nationale (DIK) annonce avoir reçu 60 plaintes concernant le scrutin du 23 mai ; elle en a rejeté 59, dont celles déposées par la coalition DPS-SDP-LP de Pljevlja, et a adopté une décision contre un recours en invalidation du vote au bureau n° 13 (Mala Crna Gora) à Žabljak.
La coalition DPS-SDP-LP de Pljevlja envisage un recours devant la Cour Constitutionnelle contre la décision de la DIK de rejeter ses plaintes.
Troisième mise à jour, 31 mai : La Commission Électorale Nationale (DIK) annonce avoir rejeté les 17 plaintes déposées dimanche 30 mai par la liste SDP de Rožaje.